[提要] 昨日，国务院公布了《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》，宣告2019年放假安排正式出炉。元旦放假1天，除夕不再为法定节假日，春节、国庆放假调休仍为7天，劳动节放假调休3天。

　　昨日，国务院公布了《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》，宣告2019年放假安排正式出炉。元旦放假1天，除夕不再为法定节假日，春节、国庆放假调休仍为7天，劳动节放假调休3天。

　　让不少网友欢呼雀跃的是，在2019年的放假安排中，元旦、清明、端午、中秋都借用双休日的方式改为分别向邻近两周各借一天，从而避免了上班族们需要连续工作七八天的烦恼。

　　但对于中国人来说，年味最浓、意义颇深的除夕夜将不再是法定假日，这也引来网友广泛质疑。

　　接近方案三

　　春节、国庆调休7天，五一3天

　　元旦、清明、端午、中秋，“赶上哪天放哪天”

　　2019年放假安排具体方案为：

　　①元旦 “1天”：1月1日放假②春节 “7天”：1月31日至2月6日(初一至初七)放假调休③清明节“3天”：4月5日-7日④劳动节 “3天”：5月1日至3日放假调休⑤端午节“3天”：5月31日-6月2日⑥中秋节“3天”：9月6日-8日⑦国庆节 “7天”：10月1日-7日放假调休。

　　这份方案与此前的全国假日办征求意见呼声最高的第三种方案基本一致。然而，在此前的三种调休调查方案中，春节放假都是从除夕开始，这也是与正式出台的放假方案最大的不同，是网友争议最大的地方。

　　2019年放假安排中，只有春节、五一和十一假期通过调休方式放假，其余元旦、清明、端午、中秋都是“赶上哪天放哪天”，不进行调休。与今年的放假安排相比，由7次的调休次数降低到了3次，避免了大假后长班的窘境。

　　网友争议大

　　除夕被“除名”，哪里寻年味

　　法定节假日全球第33位，但带薪年休“拖了后腿”

　　最让网友争议的是，春节七天假 (初一至初七)，年味最浓的除夕不再为法定假日。

　　这并不是除夕第一次被除名。从1949年至今，《全国年节及纪念日放假办法》共有4个版本。其中，只有2019版规定除夕为法定假日，其余三版均规定春节假日从初一开始。据分析，除夕不放假主要有利于分流返乡高峰，减轻交通压力。今年的放假办法中，除夕夜再次被除名，春节放假7天，从大年初一开始。

　　此外，延长中国的节假日时间也是网友呼声之一。其实，中国的节假日数量并不算少。全球62个国家和地区法定节假日平均为11.7天，而我国以11天排在并列33位，属中等水平，与法国、意大利等国家持平，超过了澳大利亚、美国、德国、加拿大、英国等发达国家。从目前世界各国通行情况看，休假体系主要由法定节假日、职工带薪年休假和周休日组成。但我国职工带薪年休与世界平均天数有较大差距。

　　■专家声音

　　除夕不休应给解释

　　带薪休假更为提倡

　　“原来除夕都是不放假的，但是近几年来除夕开始放假，大家都已经习惯了除夕放假的节奏，可是今年的除夕为什么又突然不放假了?”四川社会科学院社会学研究所副所长、社会学专家胡光伟表示，对2019年的假期安排不做任何评判，除夕不放假应该给大家一个合理的解释。

　　胡光伟表示，不管怎么放假，总的假期都没有变，只有11天。“2019年的假期安排是根据调查研究的结果才权衡出来的，但是不管怎么调来调去，也只是一个权宜之计。落实带薪休假才是根本。”“带薪休假可以灵活安排休假时间，既能避免扎堆旅游，也会减轻交通、景点等的压力，也不会引起网友的吐槽。”胡光伟介绍。“《职工带薪年休假条例》早在2019年就实施了，但执行得并不好，尤其是一些中小型的民营企业，员工连国家法定假日都享受不了，更不用说带薪休假了。”我国从1995年就将带薪年假写进《劳动法》，但在现实中这项制度的推行困难重重。

　　很多单位约定俗成除夕放假

　　经调研发现，很多地区的企事业单位原本农历除夕约定俗成地放一天假而且并不安排工作，从除夕开始放假让很多员工觉得浪费了一天假期。

　　——清华大学假日制度改革课题组负责人蔡继明

　　■网友声音

　　@wwwliminhao：真可笑，路程远的想回家，请假?扣工资?更何况私企老板还不一定给你假。

　　@乌兰巴托之夜：完全不合理啊!除夕不是法定节日但其重要性远胜任何一个节日啊!

　　@泸透社：因为办春晚，结果除夕不放假。

　　@东了个风的沉醉：除夕不放假?让那些远离家乡的人什么时候才能回家?

　　@萍子-Xxw：春节是中国传统大节。本人宁愿平时多上班也不要春节少休息……

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